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按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的规定，市容环卫管理部门对环境卫生设施未经验收投入使用的行为不可以进行处罚。

《连云港市市容和环境卫生管理条例》规定市容环卫管理部门应当向市容环卫责任人制发（）。

市容环卫责任人对在市容环卫责任区内发生的损害市容环卫的行为有权进行处罚。

《连云港市市容和环境卫生管理条例》规定河道、湖泊的市容环卫责任人是（）。

市容环卫管理部门应当根据城市总体规划，结合当地市容环卫事业发展需要编制城市环境卫生专业规划，报同级人民政府批准后实施。