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推进国家治理体系和治理能力现代化,是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求,是实现社会主义现代化的应有之义。下列关于国家治理体系与治理能力关系表述正确的是

A治理能力是起根本性

B国家治理体系越完善,国家治理能力越强

C没有有效的治理能力,再好的制度也难以发挥作用

D二者在资源配置中起决定性作用