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纳入城乡规划的管道建设用地,不得擅自改变用途。县级以上人民政府______不得在管道建设用地范围内批准妨碍管道建设的其他建设项目。( )

A国土资源

B发展和改革(能源)

C安监局

D城乡规划主管部门