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(　　)各级烟草专卖局在依法作出涉及行政处罚、行政许可等重大执法决定之前，应当由本单位法制工作机构或者专职法制工作人员对拟作出决定的合法性、适当性进行审核。

重大执法决定作出前，必须经同级法制机构对其合法性、适当性进行审核。未经审核或者审核不通过的，烟草专卖局可以不作出。

各级烟草专卖局应当将重大执法决定法制审核工作的落实情况纳入月度法治建设绩效考核。

拟作出重大行政处罚决定的,办案机构应当将案件调查报告送本单位( )进行重大执法决定法制审核。

根据江西省烟草专卖局重大执法决定法制审核办法规定，重大行政处罚是指：