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煤矿建设项目必须符合煤炭生产开发规划、矿区总体规划和矿业权设置方案。

煤炭资源勘查成果是编制煤炭生产开发规划的重要依据，矿区总体规划以煤炭资源勘查成果为基础，煤炭生产开发规划、矿区总体规划是编制矿业权设置方案的重要依据。

煤炭生产开发规划确定煤炭生产开发布局、煤矿建设规模和建设时序。

开发煤炭资源，当地拟定该矿区开发的规划，包括井田划分方案，煤炭洗选及加工转化规划，矿区地面设施规划（矿井及选煤厂、附属企业、铁路专用线、瓦斯电厂、煤矸石综合利用电厂等），矿区给、排水规划和环境保护规划