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依据《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》（国办发〔2018〕13号），城市轨道交通建设规划要树立（ ）的理念，将安全和服务要求贯穿于规划、建设、运营全过程。

依据《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》（国办发〔2018〕13号），城市轨道交通规划涉及公共安全方面的设施设备和场地、用房等，要与城市轨道交通工程（ ）。

依据《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》（国办发〔2018〕13号），城市轨道交通建设工程项目竣工验收不合格的，不得开展运营前安全评估，未通过运营前安全评估的，不得投入运营。

依据《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》（国办发〔2018〕13号），城市轨道交通工程项目原则上要在（ ）编制前确定运营单位。

依据《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》（国办发〔2018〕13号），在保障运营安全的前提下，支持对城市轨道交通设施用地的地上、地下空间实施土地综合开发，创新节约集约用地模式，以综合开发