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安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门对生产经营单位实施监督管理职责时,应遵循以下基本原则:( )。

A坚持“有法必依

B坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则

C坚持预防为主的原则

D坚持行为监察与技术监察相结合的原则

E坚持公平