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旅客运输能力不足时，在确保安全、正点和服务质量的前提下，硬座车厢允许超员运输。

71. 旅客运输能力不足时，在确保安全、正点和服务质量的前提下，硬座车厢允许超员运输。

在保证安全、正点和服务质量的前提下，允许特快列车优质优价全程超员运输。

《铁路旅客运输管理规则》规定，在保证安全、正点和服务质量的前提下，容许旅客列车超员运输。

硬座车厢允许超员运输，超员率由（）制定