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方案的标题“两要素”写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”文件头的标题中体现出来。

批示性通知的标题由发文机关、事由和文种组成，也可省去发文机关名称。

党政机关公文标题写法之一是发文机关名称+文种。

方案的标题“三要素”写法，即由发文机关、计划内容和文种三部分组成。

公文中的标题由发文机关、事由和文种组成，某些情况可省略发文机关。