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根据国家能源局《新一轮农村电网改造升级项目管理办法》规定，农网改造升级项目实施要严格执行基本建设程序，实行（ ）制度。

根据国家能源局《新一轮农村电网改造升级项目管理办法》规定，农网改造升级规划分为（）。