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铁路营业线施工必须把确保安全放在首位,坚持()、预防为主、综合治理的方针,建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门应严格执行本细则的有关规定。

A安全第一

B预防为主

C以人为本

D综合治理