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依据《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人设有标底的，标底必须保密。

依据《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人设有标底的，标底必须公开。

《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人设有标底的，标底应当公开。

招标人设有标底的，标底( )。

依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号），招标项目设有标底的，招标人应当在发布招标文件时公布。