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依据《工程建设项目施工招标投标办法》（7部委30号令），除不可抗力外，施工项目招标人不履行与中标人订立的合同的，应当（ ）。

依据《工程建设项目施工招标投标办法》（7部委30号令），招标人不履行与中标人订立的合同的，应当返还中标人的履约保证金，不必对中标人进行赔偿。

依据《工程建设项目施工招标投标办法》（7部委30号令），中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应

依据《工程建设项目施工招标投标办法》（7部委30号令），招标人和中标人订立书面合同后，可以再订立背离合同实质性内容的其他协议。

依据《工程建设项目施工招标投标办法》（7部委30号令），中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。