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依据《国家能源局用户受电工程“三指定”行为认定指引》，供电企业为用户受电工程直接指明、确定、认定或者限定设备材料的品牌、生产厂家或者供应单位，影响用户选择设备材料供应单位的行为认定为“三指定”。

《国家能源局用户受电工程“三指定”行为认定指引》中明确，供电企业有( )情形之一的，可以认定为指定设备材料供应单位的行为。[多选题] 解题过程：无

国家能源局用户受电工程“三指定”行为认定指引》，采用不合理的供电方案答复标准、拖延答复时间，或者采取不受理、不通过、拖延设计图纸审查、中间检查及竣工检验等方式，影响用户或者施工单位选择设备材料供应单位

用户委托实施的用户受电工程，供电企业未按规定组织招投标或者违反招投标有关规定，选择特定设计、施工或者设备材料供应单位的，可以认定为“三指定”行为。

依据《国家能源局用户受电工程“三指定”行为认定指引》，供电企业出具的供电方案中未明确引入电源或者供电方式、计量计费方式等设计所需要的必要信息，虽然影响用户选择设计单位，但不能认定为“三指定”行为。