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21.地方性法规和省级政府规章不得设定下列哪些事项的行政许可?()

A应当由国家统一确定的公民

B有关企业或者其他组织设立登记及其前置性行政许可

C限制其他地区的人或者企业到本地区从事生产经营

D限制其他地区的商品进入本地区市场