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38.关于行政许可设定的说法,下列哪一选项是正确的?()

A尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可

B尚未制定法律

C必要时,国务院办公厅可以发布通知的方式设定行政许可

D地方性法规可以设定有关企业登记的前置性许可