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13.中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出,建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,关键是:

A发挥立法的引领作用

B提高立法质量

C发挥立法的推动作用

D发挥立法的引导作用