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37.某行政执法机关根据单位领导会议上的要求,整理了一份会议纪要,根据该会议纪要的精神更改了以往实施行政许可的条件和方式,提高了实施行政许可的要求,同时根据这份会议纪要降低了实施行政处罚的门槛。
行政执法机关实施行政处罚,依据何种文件是正确的?

A国务院部委指定的规章

B单位领导会议纪要

C其它政府规范性文件

D红头文件