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7.某行政执法机关执法人员李某,对行政相对人依法作出扣留财物的决定后,因为未带法定票据,于是手写一张清单,签上自己的名字交给相对人,并将扣留的小轿车开回自己家停放使用,被单位领导批评。
李某未向相对人开具法定的票据,对于行政执法机关应当向行政相对人开具法定票据、清单的情形,下列哪些选项是正确的?

A实施收费

B没收违法所得

C没收非法财物

D扣留财物