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9．2013年8月，上海自贸区挂牌前，全国人大常委会作出决定，授权国务院在上海自贸区内对国家规定实施准入特别管理措施之外的外商投资，暂时调整相关规定的行政审批。2015年2月28日，十二届全国人大常委会第十三次会议表决通过了全国人大常委会关于授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定。2015年3月15日，十二届全国人民代表大会第三次会议表决通过了《全国人民代表大会关于修改<中华人民共和国立法法>的决定（草案）》，修订后的《中华人民共和国立法法》第九条规定：全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规。
以上举措和规定的目的是：