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国家实行短缺药品（）制度。

国家建立药品供求监测体系，及时收集和汇总分析短缺药品供求信息，对短缺药品实行预警，采取应对措施。

国家对药品管理实行药品上市许可持有人制度。()

国家对药品实行处方药与非处方药（）制度。

国家实行药品不良反应