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诉讼期间,不停止行政行为的执行,但有下列哪些情形,应当裁定停止执行。( )

A被告认为需要停止执行的;

B原告或利害关系人申请停止执行,人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失,并且停止执行不损害国家利益

C人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益