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关于行政处罚的地域管辖,下列哪些说法是的()

A地域管辖主要解决行政处罚权在行政机关内部的纵向分配问题

B《行政处罚法》自1996年施行以来一直坚持的是违法行为地原则

C法律

D海关行政处罚由违法行为发生地海关管辖