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国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目,当排名第一的中标候选人出现( )情形时,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。

A 放弃中标

B 被查实存在挂靠行为

C 中标价与招标人预期差距较大

D 因不可抗力不能履行合同

E 未按招标文件规定的期限提交履约保证金