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纳税人对某计划单列市税务局作出的行政处罚决定不服,可以在法定期限内()。

A直接向人民法院起诉

B向国家税务总局申请复议

C必须先申请复议,对复议决定不服时再向法院起诉

D提交纳税担保后向有管辖权的行政复议机关提出复议申请