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根据我国《立法法》的规定,全国人大及其常委会可以授权国务院根据实际需要,对本来属于其制定法律的事项制定行政法规,但有些事项不能授权。这些事项包括()。

A犯罪和刑罚

B限制人身自由的强制措施

C司法制度

D减免税