《税收征管法》规定，扣缴义务人应代扣代收而未代扣代收税款的，由税务机关对扣缴义务人实施处罚，向纳税人追缴税款；而有的地方的税务机关制定了文件，规定这种情况下仍应向扣缴义务人直接追缴税款。这两者之间相互矛盾。解决此类冲突适用的原则是（）。
A九新法优于旧法
B特别法优于一般法
C上位法优于下位法
D需要共同的上级税务机关裁决
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税收征管法》规定，扣缴义务人应代扣代收而未代扣代收税款的，由税务机关对扣缴义务人实施处罚，向纳税人追缴税款；而有的地方的税务机关制定了文件，规定这种情况下仍应向扣缴义务人直接追缴税款。这两者之间相互
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税收征管法实施细则》规定扣缴义务人应代扣代收，而未代扣代收税款的，由税务机关对扣缴义务人实施处罚，向纳税人追缴税款；而有的税务机关制定了文件，规定这种情况下仍应向扣缴义务人直接追缴税款。这两者之间相互
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()是纳税人据以缴纳税款，税务机关、扣缴义务人以及代征代收人据以征收税款的税收票证。
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对扣缴义务人应扣缴而未扣缴税款的行为，税务机关有权对扣缴义务人追缴税款，并依法对其加收滞纳金。（）
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扣缴义务人不按规定扣缴税款，造成税款流失的，税务机关应（）。