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下列各项中不符合行政机关实施行政强制措施应当遵守的程序(  )。

A实施前须向行政机关负责人报告并经批准

B由2名以上行政执法人员实施并出示执法身份证件

C听取当事人的陈述和申辩并制作现场笔录

D情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,执法人员应在48小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。