为防范办税服务厅因短时间内纳税人剧增造成的办税拥堵，有效缩短纳税人办税等候时间，下列措施有效的有（）。
A加强窗口人员业务培训和综合素质培训
B合理增加窗口数量和工作人员
C引导纳税人使用自助办税设施
D合理调配窗口职能，适当提高综合窗口占比
办税服务厅窗口发生严重拥堵时，结合造成拥堵的原因，通过（ ），安排纳税人有序等候、依规办税。
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