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商业银行参与地方建设融资，应审慎评估融资主体的还款能力和还款来源，确保其自有经营性现金流能够覆盖应还债务本息，如自有经营性现金流无法覆盖的，可以要求或接受地方政府及其部门以任何方式提供担保、承诺回购

地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》（财金〔2018〕 23号），国有金融企业参与地方建设融资，应审慎评估融资主体的还款能力和还款来源，确保其自由经营性现金流能够覆盖应还债务本息，不得要求或

地方政府及其部门合作设立各类投资基金，应严格遵守有关监管规定，不得要求或接受地方及其部门作出承诺回购投资本金、保本保收益等兜底安排，不得通过结构化融资安排或采取多层嵌套等方式将投资基金异化为债务融资