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某医疗机构应用传统工艺配制中药制剂未依照《中医药法》规定备案,药品监督管理部门应当对其违法行为作出的认定是(  )。

A按生产假药处罚

B按生产劣药处罚

C按无证生产处罚

D按未遵守《药品生产质量管理规范》处罚