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(多选题)《2018年我国政府工作报告》表示继续实施积极的财政政策的同时,罕见地调低了财政赤字率目标。下列说法正确的是( )。

A 赤字率是衡量财政风险的一个重要指标

B 地方财政不设立赤字

C 国债是弥补财政赤字的主要来源

D 高赤字比率会扰乱正常的经济运行,形成沉重的债务负担,影响国民经济的正常运行