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下列行政机关实施行政强制措施不符合行政强制法规定的是( )。

A甲机关执法人员在实施行政强制措施前向行政机关负责人报告并经负责人批准

B乙机关在实施行政强制措施时派出了3名执法人员

C丙机关执法人员在实施行政强制措施时主动出示了执法身份证件

D丁机关执法人员在实施行政强制措施时未通知当事人到场