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2 某直辖市人民政府根据国务院的授权,决定由城市管理执法局统一行使有关行政机关的行政处罚权,但下列不能授权城市管理执法局统一行使的职权是( )

A环境保护局的罚款权

B工商行政管理局的吊销营业执照权

C土地管理局的没收权

D公安局的行政拘留权