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下列哪一行政处罚须由行政机关负责人集体讨论决定

A对单位作出的行政处罚

B涉及众多违法行为人的行政处罚

C社会危害性 较大的违法行为给予行政处罚

D对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚