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下列哪些情形下应当由行政机关的负责人集体讨论决定行政处罚

A对社会影响较大的违法行为给予行政处罚

B对共同实施的违法行为给 予行政处罚

C违法行为情节复杂给予行政处罚

D重大违法行为给予行政处罚