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对于 C 旅行社的违规行为,两个以上文化和旅游主管部门都有管辖权的行政处罚案件, 应由()管辖。

A由最先立案的文化和旅游主管部门管辖

B协商不成的,报共同的人民政府指定管辖

C由相关文化和旅游主管部门协商确定

D协商不成的,报共同的上级文化和旅游主管部门指定管辖