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依据《旅游行政处罚办法》第十四条的规定,两个以上文化和旅游主管部门都有管辖 权的行政处罚案件,应由()管辖。

A由相关文化和旅游主管部门协商确定

B协商不成的,报共同的人民政府指定

C由最先立案的文化和旅游主管部门

D协商不成的,报共同的上级文化和旅游主管部门指定