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根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》规定,特许经营协议根据有关法律、行政法规和国家规定,可以约定特许经营者通过向用户收费等方式取得收益。向用户收费不足以覆盖特许经营建设、运营成本及合理收益的,企业自负盈亏。

A正确

B错误