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下列关于政府质量监督实施程序的说法,正确的是( )。

A开工前,施工单位申报手续,监督机构审查合格后,签发质量监督文件

B施工单位凭工程质量监督文件,向建设行政主管部门申领施工许可证

C对工程实体质量和工程质量行为进行抽查

D质量监督档案,经监理机构负责人签字后归档