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关于建设工程质量监督管理的说法,正确的是( )。

A施工单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,将竣工验收报告报建设行政主管部门备案

B小规模的市政基础设施改建工程可以免于备案

C建设单位未组织竣工验收擅自交付使用的,责令改正,且处以竣工结算价款2%-4%的罚款

D参与工程竣工验收的建设

E政府质量监督的性质属于行政执法行为