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根据《工程建设项目施工招投标办法》,对于应当招标的工程建设项目,经批准可以不采用招标发包的情形是( )。

A拟公开招标的费用与项目价值相比,不值得

B当地投标企业较少

C施工主要技术采用特定专利或专有技术

D军队建设项目