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对于施工合同订立的特殊性的理解错误的一项是( )。

A要约和承诺是订立合同的两个基本程序

B投标文件中含有投标人期望订立的施工合同的具体内容,表达了投标人期望订立合同的意思,投标文件是要约

C中标通知书是招标人对投标文件的肯定答复,因而是承诺

D建设工程合同可以采用口头形式或者书面形式