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根据九部委《标准施工招标文件》中通用合同条款的规定,在履行合同过程中,经发包人同意,()可按合同约定的变更程序向承包人作出变更指示,承包人应遵照执行。没有()的变更指示,承包人不得擅自变更。

A监理人;发包人

B监理人;监理人

C规划主管部门;设计人

D设计人;规划主管部门