某大型引调水工程施工投标最高限价8 亿元,主要工程内容包括水闸、渠道及管理设施等。招标文件按照《水利水电工程标准施工招标文件》(2009 版)编制,建设管理过程中发生如下事件:
事件一:招标文件有关投标保证金的条款如下:
条款1:投标保证金可以银行保函方式提交,以现金或支票方式提交的,必须从基本账户转出。
条款2:投标保证金在开标前3 天向招标人提交;
条款3:联合投标时,投标保证金必须由牵头人提交;
条款4:投标保证金有效期从递交投标文件开始,延续到投标有效期满后30 天止;
条款5:签订合同5 个工作日内,招标人向未中标的投标人退还投标保证金和利息,中标人的投标保证金和利息在扣除招标代理费后退还。
事件二:某投标人A 提交的投标报价函及附件正本1 份,副本4 份,函明投标总报价优惠5%,随同投标文件递交了投标保证金。
事件三:中标公示期间,第二中标候选人投诉第一中标候选人项目经理有在建项目(担任项目经理),经核查该项目已经竣工验收,但在当地建设行政主管部门监管平台中未销号;
事件四:招标阶段,初设批复的管理设施无法确定准确价格,发包人以暂列金额600 万方式在工程量清单中
明标列出,并说明若总承包单位未中标,该部分适用分包管理。合同实施期间,发包人对管理设施公开招标,总
承包单位参与投标,但未中标,随后发包人与中标人就管理设施签订合同。
事件五:承包人已按发包人要求提交履约保证金,合同支付条款中,工程质量保证金的相关规定如下:
条教1:工程建设期间,每月在工程进度支付中按3%比例预留,总额不超过工程价款结算总额的3%;
条款2:工程质量保修期间,以现金、支票、汇票方式预留工程质量保证金的,预留总额为工款价款结算总额的5%,以银行保函方式预留工程质量保证金的,预留总额为工程价款结算总额的3%;
条款3:工程质量保证金担保期限从通过工程竣工验收之日起计算;
条款4:工程质量保修期限内,由于承包人原因造成的缺陷,处理费用超过工程质量保证金数额的,发包人还可以索赔;
条款5:工程质量保修期满时,发包人将在30 个工作日内将工程质量保证金及利息退回给承包人。
问题:
1.指出并改正事件一中不合理的投标保证金条款。
2.事件三中,第二中标候选人的投诉程序是否妥当?调查结论是否影响中标结果,并分别说明理由。
3.依据背景资料,指出事件1 中投标人A 投标行为的不妥之处,并说明正确的做法。
4.指出事件四中发包人做法的不妥之处,并说明理由。
5.根据《建设工程质量保证金管理力法》(建质[2017]138 号)和《水利水电工程标准施工招标文件》(2009版),事件五中质量保证金条款中不合理的条款有哪些?说明理由。
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候选人项目经理有在建项目(担任项目经理),经核查该项目已经竣工验收,但在当地建设行政主管部门监管平台中未销号; 事件四:招标阶段,初设批复的管理设施无法确定准确价格,发包人以暂列金额600 万方式在
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元,扣回预付款10万元,变更金额6万元(未按现行计价)。 【问题】 1.根据《水利水电工程标准施工招标文件》,投标人可对背景资料“第二章投标人须知”中的哪些条款提出异议(指出条款序号),并说明理由
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结束后第二天,未中标的投标人 A 向该项目招标投标行政监督部门投诉,以投标最高限价违反法规为由,要求重新招标。 事件二:投标人 B 提交了已标价工程量清单(含已标价工程量清单计算附件),投标报价汇总
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息退还; 3.4.5 若投标人在投标有效期内修改和撤销投标文件,或中标人未在规定时内提交履约保证金,或中标人不与招标人签订合同,其投标保证金将不予退还。 某投标人对, 3.4 投标保证金”条款提
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程标准施工招标文件》(2009年版),指出事件2中有关发包人和承包人的义务和责任中的不妥之处。 3.依据背景资料,本项目签约合同金额为多少发包人应支付的工程预付款为多少应扣留的工程质量保证总额为多