一煤矿改扩建项目施工进入井下巷道施工期，某矿建公司承担了该项目的东翼轨道大巷施工任务。大 巷沿煤层底板下8m岩层布置，巷道穿越普氏系数f=4~6的砂岩；巷道断面采用三心拱，掘进断面宽度 3500mm，高度3000mm；锚网喷加锚索支护。改扩建项目设计、施工以原矿井几年前编制的《矿井生产地质 报告》为依据，并确定了矿井瓦斯等级为高瓦斯。扩建井田范围内煤层埋藏较浅，早年私挖乱采影响严重。
项目经理部根据设计图纸和地质资料编制了该大巷的施工组织设计。施工方案采用钻眼爆破一次成巷法施 工，选用两臂凿岩台车钻眼，配重型导轨式液压凿岩机；ZCY100R侧卸式装岩机装岩，胶带转载机转载，矿车 运输出矸。掘进采用直眼掏槽，眼深2500mm，所有炮眼落在同一深度，周边眼眼口布置在轮廓线内50mm的 位置，眼底落在轮廓线上；雷管选用1~5 段煤矿许用毫秒延期电雷管，炸药为二级煤矿许用乳化炸药。
针对该巷道的防治水工作，项目经理部按照有掘必探的原则制定了探水方案，利用凿岩台车上凿岩机采用 接长钎杆的方法进行探水作业，钎杆接长到5m，钻凿3个探水孔 ，探水钻孔布置在断面中央，分别朝向巷道正 前方和侧前方，成扇形布置。在施工到地质报告预计断层位置的200m前，工作面出现顶板开裂、淋水增大、 岩帮渗水等现象，项目技术负责人检查后安排了探水，并布置一台小型潜水泵用来排除工作面积水和应对探水 过程中巷道的涌水。在探水作业未发现有大的涌水后，负责人安排继续施工，结果放炮后揭露出一条地质报告 未标明的断层，断层沟通上层老空区积水，引发透水事故，致巷道被淹，2名矿工遇难，事故造成直接经济损失 达到1060万。
【问题】
1.轨道大巷主要施工设备配置存在哪些不妥之处？说明理由并给出合理的配置方案。
2.钻眼爆破作业存在哪些不妥之处？说明正确的做法。
3.导致本项目施工发生透水淹巷事故的原因有哪些？
4.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》说明透水安全事故的等级及判别依据。该事故应由哪一级机构 负责调查？事故调查组应由哪些人员组成？