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某尾矿坝的初期坝原设计采用石料构筑。因当地缺少砂石料，施工单位希望能就地取材，采用附近土体为原料施工土坝结构，并根据工程进度，要求业主在三天内答复。由于业主没有在三天内给予答复，施工单位认为业主已经同意施工单位的意见，就自行按照通常的质量要求施工了土坝结构。但结果引起纠纷。 问题 　1．比较透水性初期坝与土坝的结构和要求的区别。 　2．说明进行土坝施工应采取的措施。 　3．评价施工单位与业主间的纠纷。