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对于已建成的电信设施无空闲资源可利用的路由和地点，应当尽量通过( )技术手段，提高资源利用率，以满足需求。

在空闲资源满足需求的路由和地点，原则上不得再( )电信管道、电信杆路、通信铁塔等电信设施。