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下列关于民用建筑节能的表述正确的是( )。

A对不符合节能强制性标准的项目,建设行政主管部门可以颁发建设工程规划许可证

B对既有建筑实施节能改造,优先采用遮阳

C国家要求在新建建筑中必须安装和使用太阳能等可再生能源利用系统

D企业应当制定高于国家