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下列情况中评标委员会应当否决其投标的有()

A未对招标文件的实质性要求做出响应

B高于招标人标底的报价

C投标人不符合招标文件规定的资格条件

D投标文件未按要求密封

E开标前5分钟突然更换投标文件